2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，將2019年作為“基層減負(fù)年”，激勵(lì)廣大基層干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。黨中央聚焦文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻等突出問題，連出重拳進(jìn)行整治。2020年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次將4類形式主義、官僚主義問題納入全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)通報(bào)，其中就包括“文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”問題。各地區(qū)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打出“組合拳”治理困擾基層的形式主義、官僚主義問題，解決了一些頑瘴痼疾，基層減負(fù)工作成效不斷顯現(xiàn)。2022年8月22日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》，把村級(jí)組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來，不斷提高農(nóng)村基層治理水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)實(shí)的組織保證。請(qǐng)談?wù)勀愕睦斫狻?/p>
1.表明觀點(diǎn)。
農(nóng)村基層黨組織與基層群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通過減負(fù)真正把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來，把廣大農(nóng)村基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性真正激發(fā)出來，更好干事創(chuàng)業(yè)、更好解決群眾“急難愁盼”，不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。
2.分析出臺(tái)《意見》的積極意義。
(1)減輕村級(jí)組織工作事務(wù)負(fù)擔(dān)。
通過明確村級(jí)組織工作事務(wù)，精簡村級(jí)工作機(jī)制和牌子，改進(jìn)村級(jí)組織出具證明工作能夠有效地減輕村級(jí)組織工作事務(wù)負(fù)擔(dān)，讓基層干部真正有時(shí)間深入到群眾中去傾聽民意，了解群眾的需求，真正幫助群眾解決難題。
(2)從細(xì)節(jié)入手進(jìn)行基層減負(fù)。村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)都是基層工作的“小事”，國家從基層細(xì)節(jié)入手進(jìn)行基層減負(fù)，說明對(duì)于基層減負(fù)來說，我們不搞繁文縟節(jié)，不做表面文章，從群眾最關(guān)心，基層工作實(shí)際出發(fā)進(jìn)行基層減負(fù)。
(3)激發(fā)基層干部的激情與動(dòng)力。
減輕工作負(fù)擔(dān)能轉(zhuǎn)化為基層干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力，讓基層干部集中精力做好帶領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)治理、為民服務(wù)等工作，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)組織村民群眾全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。
3.如何落實(shí)《意見》，保證基層減負(fù)。
(1)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系，分級(jí)建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任主體，將規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和相關(guān)黨政群機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
(2)建立健全村級(jí)組織負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)糾正隨意增加村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的行為，對(duì)典型問題要嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光。
(3)嚴(yán)格約束與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)相結(jié)合。要樹立正確導(dǎo)向，對(duì)基層干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)要建立以解決實(shí)際問題、讓村民群眾滿意為導(dǎo)向的村級(jí)組織考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成崇尚實(shí)干、為民服務(wù)的正向激勵(lì)體系，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。
