【熱點背景】
“放管服”改革是黨的十八大后深化行政體制改革、推動政府職能轉變的一項重大舉措。“放管服”改革涉及民生的邊邊角角、方方面面,通過改革提升綜合治理能力,有針對性地“送政上門”,不失為政府部門化被動為主動的可行選擇。
【基本含義】
放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱,三者互為補充,緊密相關?!胺拧奔春喺艡?,降低準入門檻;“管”即放管結合,促進公平競爭;“服”即優(yōu)化服務,營造便利環(huán)境。
【現實意義】
1.為經濟平穩(wěn)增長提供動力支撐?!胺殴芊备母锎呱舜罅啃碌氖袌鲋黧w,使已有市場更加活躍,有效帶動就業(yè)、消費和民間投資,保持經濟的平穩(wěn)運行。
2.為高質量發(fā)展提供有效激勵。通過簡政放權消除體制弊端,通過公正監(jiān)管消除妨礙市場公平競爭的做法,通過優(yōu)化政府服務調動各類創(chuàng)新主體的積極性。
3.為提升國際競爭優(yōu)勢提供良好環(huán)境?!胺殴芊备母餅橹卮髣?chuàng)新和核心技術攻關營造良好的環(huán)境,提升創(chuàng)新力,在國際競爭中贏得優(yōu)勢。
4.為滿足人民對美好生活新期待提供條件。“放管服”改革的出發(fā)點和落腳點,就是要通過優(yōu)化營商環(huán)境來推動經濟社會發(fā)展,為提高人民生活水平、滿足民生需求創(chuàng)造條件。
【存在問題】
1.簡政放權:選擇性下放權力,已出臺的放權措施沒有完全落地;放權不對路、不配套、不恰當。
2.事中事后監(jiān)管:執(zhí)法不公、檢查任性、缺失疏漏、監(jiān)管不力;一些領域競爭不公平、市場秩序混亂,假冒偽劣、坑蒙拐騙等問題仍然存在。
3.公共服務:一些政府和部門仍然存在服務意識不強、辦事效率不高,導致企業(yè)和群眾意見較多。
【推進舉措】
1.深化簡政放權,放寬市場準入,激發(fā)市場活力。及時承接落實上級取消、下放和調整的行政許可事項,公布行政許可和公共服務事項清單,推進“多審合一”、“多證合一”,精簡辦事流程。
2.健全監(jiān)管方式,規(guī)范市場秩序,提升監(jiān)管效能。深入推進社會信用體系建設,加大對市場監(jiān)管、城市管理等執(zhí)法部門的監(jiān)管力度,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保各項工作落地落實落細。
3.優(yōu)化政務服務,助力企業(yè)發(fā)展,方便群眾辦事。持續(xù)推進與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關的高頻事項“跨省通辦”,服務中做到“一次性告知、馬上就辦、辦就辦好”。加大對工作人員的培訓指導,提高履職創(chuàng)新能力,增強辦事協(xié)調能力,有力推進工作落實,切實幫助企業(yè)和辦事群眾解決難題。