治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村社會充滿活力又和諧有序。2023年中央一號文件作出部署，提出“提升鄉(xiāng)村治理效能”。如何具體提升鄉(xiāng)村治理，成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的“必答題”，而解題關(guān)鍵就在于以制度建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督以及數(shù)字化賦能，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
以制度建設(shè)為農(nóng)村基層組織提效減負(fù)。《易經(jīng)》有云：“天地節(jié)，而四時成。節(jié)以制度，不傷財，不害民?！毙乱翱h大膽探索推行“四議兩公開”工作法線上運(yùn)行新機(jī)制，線下線上相結(jié)合，讓群眾參與范圍更廣泛，民主渠道更暢通，工作推進(jìn)更便捷，從而提升村黨支部的戰(zhàn)斗力;新疆昌吉州開展“四項(xiàng)清理”和“基層一張表”制度試點(diǎn)改革，避免多頭多層填報，切實(shí)為基層組織“松綁”。制度具有指導(dǎo)性、約束性、程序性等多重屬性，若要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須先要加強(qiáng)制度建設(shè)，明確基層工作該干什么、為何要干、怎么去干等問題，進(jìn)而在工作中提高效率、減少不必要的流程與負(fù)擔(dān)。
讓權(quán)力監(jiān)督為農(nóng)村基層組織保駕護(hù)航。“不以規(guī)矩，不能成方圓”，基層權(quán)力雖然看起來“微”不足道，但量大面廣且處于黨和政府方針政策“上傳下達(dá)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)乎農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村社會的長治久安。白寶鄉(xiāng)建立健全權(quán)力約束運(yùn)行機(jī)制，積極探索制定村干部專職化監(jiān)督管理辦法。為村“兩委”干部筑牢廉政“防火墻”，時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦;青島市“大刀闊斧”出臺20條措施，全面加強(qiáng)對村干部權(quán)力的長效監(jiān)督約束，畫出了“一肩挑”后村干部權(quán)力“硬杠杠”。基層權(quán)力若不受制約監(jiān)督，基層組織必生“病灶”，一定要管住基層權(quán)力，為基層組織發(fā)展肅清環(huán)境、保駕護(hù)航。
用數(shù)字手段為農(nóng)村基層組織賦能助力。隨著社會的急劇變革，智能化、智慧化轉(zhuǎn)型升級的賽道上可謂百舸爭流?！俺林蹅?cè)畔千帆過”，既給千頭萬緒的基層工作增加了難度，又對新時代社會治理提出了更高要求。無論從時間維度或是空間維度，以往的治理體系開始面臨難當(dāng)決策大任的窘境。當(dāng)前正是要更大力度推進(jìn)基層數(shù)字化改革的階段，這要求我們用戰(zhàn)略眼光為推動高質(zhì)量發(fā)展謀長遠(yuǎn)之策。數(shù)字治理洪流奔涌，基層數(shù)字化改革是抓住歷史性交匯的機(jī)遇，是大勢所趨的必然。面向未來，加強(qiáng)基層組織建設(shè)必須以數(shù)字化手段賦能助力，在疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各處大限顯身手。
基層是國家治理體系的最末端，是服務(wù)人民群眾的最前沿，也是連接黨中央大政方針和基層百姓安危冷暖的“連心橋”。農(nóng)村基層組織是基層的主要細(xì)胞，是推動鄉(xiāng)村治理的核心引擎。唯有撐起制度的帆，把穩(wěn)權(quán)力的舵盤，乘著數(shù)字的東風(fēng)，鄉(xiāng)村治理才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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