很多考生申論備考不知從何入手，毫無頭緒?？忌梢灾氐梅致矢叩目疾炷芰?，非作文題中涵蓋最多能力的就是公文寫作，而其中文種格式的多樣性和作答思路的邏輯性想必是大家比較關(guān)心的內(nèi)容。如何在最短的時間內(nèi)將熟記格式，并流暢地書寫行文，是普遍難點，現(xiàn)MVP學(xué)習(xí)網(wǎng)帶大家從格式與思路兩方面掌握作答方法。
一、格式記要素——規(guī)范“五要素”
1.紙上談兵“五要素”
貫徹執(zhí)行文種中最全最規(guī)范的格式由“五要素”構(gòu)成，“標(biāo)題+發(fā)文對象+正文+發(fā)文單位+發(fā)文日期”。這類文種的特點是張貼出來的，常見文種有“倡議書、法定公文15種”等。
【例】
關(guān)于號召全省青年向英模學(xué)習(xí)的倡議書
遼寧作為英模輩出之地，涌現(xiàn)出大量英雄模范。他們傳承了光明正大，積極向上的浩然正氣，體現(xiàn)了社會主義核心價值觀。根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示，現(xiàn)團省委號召廣大青年向英模學(xué)習(xí)，具體倡議如下:
一、一身正氣，“雷鋒傳人”郭明義，組建愛心團隊，投身公益，服務(wù)弱勢群體，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。我們應(yīng)積極傳遞正能量，弘揚正氣。
二、事業(yè)為上，“航空英?！绷_陽，立志報國，連續(xù)奮戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，推進戰(zhàn)斗機研制，要學(xué)習(xí)其鞠躬盡瘁的奉獻精神。
三、對黨忠誠，中船重工七六〇所的專家，為保護國家財產(chǎn)和同事生命與危險殊死搏擊。 其對黨忠誠，恪盡職守，不怕犧牲的品質(zhì)值得我們學(xué)習(xí)。
讓我們向英模學(xué)習(xí)，培養(yǎng)信念的能量、大愛胸懷、忘我的精神、進取的銳氣，肩負(fù)起遼寧全面振興的時代使命!
xx團省委
xxxx年xx月xx日
2. 口說無憑“三要素”
三要素由“標(biāo)題+發(fā)文對象+正文”構(gòu)成，這類文種特點是以說出來的形式宣傳，常見文種有“講話稿”等。
【例】
筑巢引鳳添動力 招商引資促發(fā)展
——在X市招商宣講會上的講話
我謹(jǐn)代表X市招商局，對各位的到來致以誠摯的謝意和歡迎。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，歷史文化底蘊深厚，在“一帶一路”建設(shè)的背景下，在推動海陸內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放方面，我市發(fā)揮不可取代的作用，近年來我市在經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新方面，有了長足的發(fā)展，能為企業(yè)創(chuàng)業(yè)干事提供更廣闊的前景。近年來，我市秉持“筑巢引鳳添動力，招商引資促發(fā)展”的理念，在制度建設(shè)、政策保障、資源支撐方面展現(xiàn)我市招商引資的誠意：
一、緊跟時代潮流，重視“第一資源”。習(xí)近平同志強調(diào)：“人才是第一資源”。X市擁有60多所高等教育機構(gòu)、3600余家科研單位，研發(fā)人員超過40萬人，科教綜合實力和技術(shù)創(chuàng)新能力居全國前列。最近幾年，我市陸續(xù)出臺被稱為“史上最寬松”的戶籍新政和條件最優(yōu)厚人才新政，快速吸引大量海內(nèi)外人才落戶。
二、依托頂層設(shè)計，重視制度建設(shè)。依托于黨的十九大報告中對于中國進一步深化開放和加強“一帶一路”建設(shè)的要求，以及國務(wù)院在《關(guān)中經(jīng)濟區(qū)》中對我市的發(fā)展定位，我市抓緊發(fā)展契機，成立投資合作委員會，讓招商走向精準(zhǔn)化，專業(yè)化，抽調(diào)優(yōu)秀干部，加大招商隊伍培訓(xùn)，成立專業(yè)機構(gòu)，精心組織每一次推介活動，用精準(zhǔn)的規(guī)劃和溫馨的服務(wù)推廣招商引資，理順招商機制，制定精準(zhǔn)的招商方案，并加強項目的落地服務(wù)和跟蹤考核。
三、落實優(yōu)惠政策，釋放引資誠意。我市針對招商引資制定的重點項目，主要包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等十大領(lǐng)域。在招商引資的過程，我市以優(yōu)惠政策充分展示合作誠意：高新技術(shù)企業(yè)可以享受發(fā)展基金、技術(shù)研發(fā)獎勵、減免納稅、科研院校技術(shù)合作等。先進制造業(yè)企業(yè)可享受工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、全面推行營改增等;差別化土地政策，解決企業(yè)用地難題。用財政獎勵鼓勵中小企業(yè)發(fā)展壯大。對于商貿(mào)物流、文化旅游、軍民融合、金融、創(chuàng)業(yè)等項目，政府將依據(jù)具體政策提供獎勵和補貼。
投資西部，首選X市。我們衷心希望在座的優(yōu)秀企業(yè)家更多地關(guān)注X市、走進X市，積極投身X市改革發(fā)展實踐，在X市這片熱土上施展才華、成就事業(yè)。我們將竭誠為各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境，讓更多企業(yè)收獲成功，讓更多項目落地生根、開花結(jié)果。
3. 歸納總結(jié)“兩要素”
兩要素由“標(biāo)題+正文”構(gòu)成，這類文種的特點是需要對給定材料加以概括而形成的公文，常見文種有“簡報、材料、短文”等。除此之外，若題干明確要求“不考慮格式” 時，文種格式一般也寫為“兩要素”。
【例】 B區(qū)創(chuàng)新基層社會治理的做法和經(jīng)驗
基層治理是國家治理體系的重要組成部分，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。我區(qū)從基層治理矛盾問題入手，初步構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會救助、生活服務(wù)、公共安全為一體的基層政務(wù)服務(wù)體系和模式?，F(xiàn)將具體經(jīng)驗做法介紹如下：
一、發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，積極應(yīng)變主動求變。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，搭建“政務(wù)通”平臺，形成行政、公共、公益、便民、資訊“五位一體”的集成化移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，讓群眾隨時隨地享受到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二、依靠群眾解決問題，發(fā)動群眾參與治理。將志愿者、法律顧問、物業(yè)管理人員、離退休老干部以及熱心群眾納入網(wǎng)格服務(wù)隊伍，發(fā)動群眾開展幫貧濟困、法律服務(wù)，民事調(diào)解、環(huán)境整治等服務(wù)工作，為群眾解決實際困難。三、強化公仆意識教育，弘揚敬業(yè)奉獻精神。實現(xiàn)各部門信息互聯(lián)互通、資源整合共享、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，要求基層公務(wù)員和社區(qū)干部深入群眾了解情況，零距離服務(wù)群眾，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
4. 只寫正文“一要素”
這類文種的特點是要求中說明只需重點書寫正文或要點即可，或者對于標(biāo)題較為弱化的導(dǎo)言和編者按等。
【例】編者按：如今的祖國，正在偉大復(fù)興的道路上飛速前進。在國慶之際，中國青年網(wǎng)特別推出“今天，我們這樣愛國”系列報道。愛國要秉承信仰，承擔(dān)的國之將亡匹夫有責(zé)的歷史重任，共有愛國之情，共為愛國之事。愛國要有相信歷史不會重演的自信感和祖國強大的榮耀感。愛國要牢記使命，要有保家衛(wèi)國的使命感 與責(zé)任感，記住歷史，珍惜和平時光，傳承先烈的信念和對黨的忠誠，共筑強國之夢。愛國是在危急時刻快速反應(yīng)，積極響應(yīng)組織動員，有溫度，萬眾一心共渡難關(guān)，不放棄不拋棄任何一個同胞。只要我們每個人都熱愛我們的祖國，我們的明天會更加美好。
二、思路三段落——開頭、主體和結(jié)語
1.推導(dǎo)得出：
A標(biāo)題：題干給定標(biāo)題/主題
【例1】作為教育局的工作人員，向社會發(fā)表“低碳從我做起，綠色感恩教師節(jié)”公開信。
B目的意圖：關(guān)于、根據(jù)、圍繞、就……
【注意】給定標(biāo)題即為正文的主要內(nèi)容，但此題發(fā)文對象需要進一步明確，才能準(zhǔn)確作答“從我做起”的“我”是指哪些相關(guān)主體，從而實現(xiàn)綠色感恩教師節(jié)。
【例2】假如你是L市政府的一名工作人員，請你根據(jù)給定的資料，就L市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的經(jīng)驗，起草一份經(jīng)驗介紹的提綱。
【注意】“就”后面的內(nèi)容即為正文的主要內(nèi)容，但格式為“提綱”，需要書寫成綱目式，將“標(biāo)題、背景、內(nèi)容”等依次羅列作答。
2、題干已知：文種內(nèi)容的寫作成分
【例】假如你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請根據(jù)“給定資料4”，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(15分)
【例】假如你是某報社記者，請根據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。
【注意】材料和報道兩類文種格式均為“標(biāo)題+正文”，正文內(nèi)容要點從題干可知如何分層，但是需要進一步理解，比如，何為“特點”何為“可行性”?才能找取材料準(zhǔn)確要點。
3、要求已知：沒見過的文種關(guān)注是否已給出正文內(nèi)容書寫成分
【例】某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，請根據(jù)“給定資料4”，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。(20分)
要求：(1)圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等方面作答;
(2)內(nèi)容具體、層次分明、語言流暢;
(3)不超過400字。
【注意】備考最怕百密一疏，所以文種格式熟記再多，也難免考場遇到陌生文種，若遇到作答要求是關(guān)鍵，仔細閱讀題干找到提示信息，按照常規(guī)作答思路解題即可。
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