據(jù)報(bào)道，9月23日，教育部官網(wǎng)公布了對(duì)全國(guó)人大代表提出的“關(guān)于增強(qiáng)文化自信增加中國(guó)文化內(nèi)容教學(xué)改革和降低英語(yǔ)教學(xué)比重的建議”的答復(fù)。教育部在答復(fù)中表示，中小學(xué)外語(yǔ)課時(shí)占比低于語(yǔ)文等學(xué)科。具體而言，《義務(wù)教育課程方案(2023年版)》規(guī)定，各科目課時(shí)比例為：語(yǔ)文20%-22%，數(shù)學(xué)13%-15%，體育與健康10%-11%，外語(yǔ)6%-8%。外語(yǔ)課時(shí)明顯低于語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育等學(xué)科。
“取消英語(yǔ)的必修課地位”“降低英語(yǔ)教學(xué)比重”“降低中高考英語(yǔ)分值”“將英語(yǔ)作為中高考選考科目”等等，近年來(lái)，針對(duì)英語(yǔ)科目的教學(xué)改革與中高考改革建議接連不斷。這些改革建議都指向一個(gè)問(wèn)題，就是我國(guó)學(xué)生花在英語(yǔ)學(xué)習(xí)上的時(shí)間太多，但真正用到英語(yǔ)的地方并不多。這些改革建議均得到輿論關(guān)注，要解決英語(yǔ)科目的這些問(wèn)題，須推進(jìn)招生錄取制度改革，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育擺脫應(yīng)試傾向，給學(xué)生充分的學(xué)科學(xué)習(xí)選擇權(quán)。
我國(guó)基礎(chǔ)教育存在應(yīng)試教學(xué)傾向，這直接源于中高考按考試科目總分排序錄取學(xué)生。表現(xiàn)在英語(yǔ)教學(xué)中，就是很多學(xué)校圍繞升學(xué)考試進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)，應(yīng)試英語(yǔ)導(dǎo)致不少學(xué)生花很長(zhǎng)時(shí)間學(xué)英語(yǔ)，可還是“聾子英語(yǔ)”與“啞巴英語(yǔ)”。但是，并不是所有大學(xué)、專(zhuān)業(yè)以及職業(yè)都對(duì)英語(yǔ)提出很高的要求，相當(dāng)比例的學(xué)生學(xué)英語(yǔ)只是為了應(yīng)對(duì)升學(xué)考試要求，在實(shí)際工作中用到英語(yǔ)的并不多。在此背景下，“降低英語(yǔ)教學(xué)比重”“取消英語(yǔ)必修課地位”這些建議也就得到不少輿論支持。
然而，如果按總分排序錄取的招生錄取制度不變，不再把英語(yǔ)作為必考科目，隨之可能出現(xiàn)的問(wèn)題，就是英語(yǔ)被邊緣化，學(xué)校不再重視英語(yǔ)教學(xué)，這一問(wèn)題在不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校會(huì)更嚴(yán)重。可在很多專(zhuān)業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域，要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)，必須懂英語(yǔ)，當(dāng)前的科技文獻(xiàn)、頂尖學(xué)術(shù)期刊大多以英語(yǔ)為主，在普遍不重視英語(yǔ)的情況下，國(guó)際化人才培養(yǎng)必然受到影響。從人才培養(yǎng)角度看，不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生和城市學(xué)生的差距可能會(huì)進(jìn)一步拉大而不是縮小。
因此，根本的問(wèn)題在于“教招考一體化”的考試、招生、教學(xué)體系。要解決“100%學(xué)生學(xué)英語(yǔ)(外語(yǔ))，能用到的僅10%”這一問(wèn)題，應(yīng)推進(jìn)錄取制度改革，賦予高校更大的招生自主權(quán)，由高校自主根據(jù)不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，提出高考科目與成績(jī)要求。有的專(zhuān)業(yè)對(duì)人才的英語(yǔ)水平要求高，則提出高的英語(yǔ)成績(jī)要求，不但要看筆試成績(jī)，還要進(jìn)行面試；有的專(zhuān)業(yè)對(duì)英語(yǔ)的要求不高，則提出較低的英語(yǔ)成績(jī)要求，甚至不做要求。學(xué)生可根據(jù)自己報(bào)考的學(xué)校、專(zhuān)業(yè)，以及未來(lái)的職業(yè)發(fā)展，選擇多學(xué)或者少學(xué)英語(yǔ)。這不但解決中小學(xué)“應(yīng)試英語(yǔ)”問(wèn)題，也給學(xué)生提供了更大的學(xué)習(xí)自主權(quán)，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、能力選擇學(xué)習(xí)科目與內(nèi)容。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2024年)》指出，要以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。因此，要著力推進(jìn)錄取制度改革，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育關(guān)注學(xué)生的興趣和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，給學(xué)生自主選擇空間。（冰啟）
