2022年6月25日，美國總統(tǒng)拜登簽署了不久前在參眾兩院獲得通過的《兩黨更安全社區(qū)法案》。在這項法案上簽字后，拜登在媒體前呼吁：“看在上帝的份上，做點什么?！?/p>
《更安全社區(qū)法案》被認為是近幾十年來最嚴格的控槍法案，驢象兩黨罕見地在這一法案上達成了一致。
它不但要求加強對18－25歲青年購槍者的審核，還包含一項金額高達130億美元的槍支暴力預(yù)防和心理健康治療項目撥款。
但是半年時間過去了，這項法案真的產(chǎn)生了應(yīng)有的效果嗎？
僅僅一周以前的3月14日，紐約警方發(fā)布消息稱：當天10時至15時的短短5個小時內(nèi)，紐約馬丁·路德·金高中、哈萊姆文藝復(fù)興高中、拉瓜迪亞藝術(shù)高中接連發(fā)生了三起校園槍擊案。
血淋淋的事實告訴我們，這項30年來最嚴格的控槍法案并沒有對預(yù)防犯罪起到效果。
其實，《兩黨更安全社區(qū)法案》僅僅是美國幾十項控槍法案之一。但在如此多控槍法案面前，仍然不斷有人在槍殺案中喪生！
那么槍支泛濫都對美國產(chǎn)生了哪些傷害？美國如此多的控槍政策為何在現(xiàn)實中形同虛設(shè)呢？
美國槍支泛濫的現(xiàn)狀2006年，全球民間持有槍支數(shù)量為6.5億；僅僅11年后的2017年，這一數(shù)字就攀升至8.57億。多出來的這兩億支民間槍支，絕大多數(shù)流向了美國本土。
2017年，全世界人均擁槍數(shù)量第二高的國家是也門，每100人持有52.8支各類槍支。彼時受“阿拉伯之春”影響，也門爆發(fā)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，人均擁槍數(shù)量比其他國家高出一大截。
而這一數(shù)字與美國相比，仍然是小巫見大巫。作為人均擁槍數(shù)量最高的國家，美國每100人持槍數(shù)達到120.5支，這個和平、發(fā)達、自由的國家，人均擁槍數(shù)量是也門的兩倍還多。
美國人口為3.265億，持有了3.933億各類民間槍支，以全球人口的不到5%占有了全球近一半的槍支，不論是擁槍總數(shù)還是人均擁槍數(shù)，在世界上都是一騎絕塵。
更為可怕的是，美國近4億民間槍支中，僅有107萬能夠查到注冊登記記錄。除了這點零頭中的零頭，其余的全都可以算作“黑槍”。
進入20年代以來，這股擁槍熱潮不但沒有褪去，反而愈演愈烈。
受到疫情、黑命貴運動、占領(lǐng)國會事件等諸多社會問題的影響，美國人對社會安全的擔憂不斷加深。
為了保住自己的性命，越來越多的美國民眾選擇前往槍店，為自己挑選一把趁手的手槍或步槍。
隨著民間槍支數(shù)量不斷增多，美國政府對槍支的管理壓力越來越大，槍和持槍的人都處于失控狀態(tài)。
在這種情況下，槍支犯罪自然隨之而來。2020年，全美因槍死亡的人數(shù)為45222人，平均每天都有124人中槍身亡，這其中有人死于自殺，有人被他人射殺，還有槍支走火等意外事件的受害者。
盡管在美國，造成4人以上傷亡的槍支犯罪案件才可以被稱為大規(guī)模槍擊事件?？稍谌绱藝揽恋南拗浦拢绹磕臧l(fā)生的大規(guī)模槍擊事件數(shù)量仍居高不下。
2019年，全美大規(guī)模槍擊案件共有417起；到2020年，大規(guī)模槍擊事件暴增近200起，達到611起；2021年，這一數(shù)字再度攀升至692起。
2023年才過去兩個多月，截止至3月16日，美國大規(guī)模槍擊事件已經(jīng)達到了113起。從2013年到現(xiàn)在的10年間，美國大規(guī)模槍擊事件數(shù)量和死亡人數(shù)都翻了三倍。
安德魯·杰克遜是美國第七任總統(tǒng)、美國民主黨的創(chuàng)始人、第二次美英戰(zhàn)爭中的美國將領(lǐng)，1835年杰克遜參加一個葬禮時。
一名油漆工靠近他后拔出手槍扣動扳機，手槍卻鬼使神差地卡了殼，隨后杰克遜使用手杖制服了這名“精神病”油漆工。
這是第一名在任上遭遇刺殺的美國總統(tǒng)。
自1776年《獨立宣言》通過至今，美國歷史不過250年，從華盛頓到如今執(zhí)政的拜登，美國共誕生過46任總統(tǒng)。
然而這區(qū)區(qū)46任總統(tǒng)中，在任期間遭到過刺殺的就有9任，其中亞伯拉罕·林肯、詹姆斯·艾布拉姆·加菲爾德、威廉·麥金萊、約翰·肯尼迪5任在位總統(tǒng)在刺殺中身亡。
而這9任總統(tǒng)遇刺事件中，刺客無一例外全都使用了槍支。
1975年9月，美國大選博弈正酣，在任總統(tǒng)福特為謀求連任前往加利福尼亞州拉選票。9月5日，福特從住所步行前往州議會時，一名女刺客持0.45口徑手槍向他射擊。
9月22日，福特一路演講至舊金山，又有一名女刺客持0.38口徑手槍先后向他射出兩槍，未擊中福特。
短短半個月，在任總統(tǒng)兩次遭遇持槍行刺，雖然福特本人幸免于難，但美國槍支管理形勢之嚴峻可見一斑。
如果說總統(tǒng)遇刺包含政治因素，那學生無疑是最無辜的人了。
1999年4月20日，科羅拉多州杰佛遜郡哥倫拜恩高中內(nèi)，該校學生埃里克·哈里斯和迪倫·克萊伯德使用非法途徑獲得1把自動手槍、1把自動卡賓槍、2把霰彈槍及若干爆炸物。
隨后便發(fā)動了針對該校師生的校園槍擊案。這次校園槍擊案共造成13名無辜師生死亡，27人不同程度受傷，引發(fā)了美國社會對校園暴力的擔憂。
然而這只是一個開始，那時候的校園槍擊案還少到能引發(fā)全社會關(guān)注。進入21世紀后，校園槍擊案日益頻繁。
2007年4月16，23歲的韓國留學生趙承熙使用兩支手槍先后在弗吉尼亞理工大學宿舍樓和教學樓開槍，隨后飲彈自盡，造成本人在內(nèi)的33人身亡。
事件發(fā)生后，人們開始尋找校園槍擊事件的誘因。不論是哥倫拜恩高中槍擊案還是弗吉尼亞理工大學槍擊案，電子游戲都被當作罪魁禍首，而對最直接的原因——槍支泛濫只字未提。
可以說從總統(tǒng)到學生，槍支泛濫這個毒瘤真切地威脅著美國社會中每一個成員的人身安全。只要是正常人，都知道應(yīng)該從控槍下手。
可數(shù)百年過去，美國的控槍行動總是隔靴搔癢，為什么無法直達要害呢？
數(shù)度敗北的控槍行動槍支在美國泛濫了兩百多年，美國人并非從未意識到控槍的緊迫性，對槍支管控的嘗試在美國也持續(xù)了上百年。
說到美國早期的控槍法案，不得不提及一款大名鼎鼎的沖鋒槍——湯姆森沖鋒槍。
湯姆森沖鋒槍包含M1919、M1928等多種型號，由槍械設(shè)計師O·V·佩思和T·H·奧克霍夫設(shè)計。
因在美國陸軍準將湯姆森名下的自動武器公司生產(chǎn)而得名，又因其聲音像打字機而獲名“芝加哥打字機”之稱。
這款沖鋒槍的早期型號主要面向民用、警用市場，因火力兇悍受到廣泛好評，二戰(zhàn)期間列裝美軍，并逐步進入多國軍隊，我國也是其中之一。
上世紀20年代，美國在槍支管理方面基本是一張白紙，民眾可以隨意購買槍支，不論型號用途，即使與槍支出售地距離遙遠，也可以通過郵寄等方式便捷地購槍。
質(zhì)優(yōu)價廉的湯姆森迅速擴散至全國，它們中的很大一部分自然到了不法分子手中，一時間美國范圍內(nèi)犯罪率激增，街頭到處都是黑幫手持這種大威力武器猛烈開火的場面。
一時間恐慌中的民眾向政府提出訴求，盡快出臺限制湯姆森沖鋒槍的舉措。
1927年，美國政府出臺了《槍支郵寄法》。這部法律并未對民間持有槍支作出限制，但禁止了通過郵寄的方式買賣槍支，可以算作美國控槍的開端。
1933年2月15日，在大選中勝出不久的富蘭克林·羅斯福遭到槍手刺殺，槍手開出的6槍雖然沒有擊中羅斯福，卻意外擊殺了正與他握手的芝加哥市長安東·塞爾馬克。
羅斯福從遭到刺殺的陰霾中走出后，便開始著手制定控槍法案。
1934年，《全國槍支法案》出爐，但這份法案針對的不是槍支持有者，而是制造、銷售、運輸鏈條上的商人，所用手段也不是強行禁止，而是提高征稅。
根據(jù)這份法案，制造、銷售、運輸機關(guān)槍和短管霰彈槍的行為將被征稅。起草法案時，羅斯福認為應(yīng)該對持有這類槍支的人強制登記，但這個想法沒有獲得國會支持。
隨后的幾年中，黑手黨等黑社會團體在美國社會張揚跋扈，湯姆森沖鋒槍等大威力槍支頻頻出現(xiàn)在黑手黨火拼現(xiàn)場，于是美國政府又出臺了《聯(lián)邦槍支法》。
新的法案規(guī)定：從事槍支相關(guān)行業(yè)的企業(yè)需要持有財政部頒發(fā)的執(zhí)照，任何人不得向有重罪記錄的人出售槍支。
槍支管制的范圍終于拓展到槍支持有者，管控手段也從征稅轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭乒芾?，但與《全國槍支法》一樣，這項法案中原本的其他內(nèi)容也因全美步槍協(xié)會的阻撓而未能貫徹。
1968年，美國國會經(jīng)過幾番唇槍舌劍，最終以微弱多數(shù)票通過了《槍支管理法》。
這部法案明確規(guī)定：未成年人、吸毒者、罪犯等8類人不得購買槍支，對槍支企業(yè)的管理也更進一步。
但此后的20多年，美國政府和兩院再沒出臺任何控槍法案，而且它誕生18年后，槍械管控反而出現(xiàn)大踏步倒退。
而導(dǎo)致這次倒退的是里根政府的《武器擁有者保護法》，它對之前的控槍法案進行了大量修改，民眾持槍條件被放寬，并且法案要求政府相關(guān)部門不得影響持槍者的正常生活。
里根是堅定的擁槍派，1981年他曾遭到刺殺，但事后并未轉(zhuǎn)變控槍態(tài)度。只是在這次刺殺中，他的新聞發(fā)言人吉姆·布雷迪無辜中彈，最終導(dǎo)致半身癱瘓。
此后布雷迪夫婦在美國奔走呼號，團結(jié)了一大批控槍支持者。在他們的推動下，1993年克林頓政府出臺了新的法案，重新加強了對買賣槍支的限制。
這部法案名為《布雷迪法案》——以布雷迪的名字命名。
《布雷迪法案》出爐的同一年，舊金山發(fā)生了一起大規(guī)模槍擊事件，槍手使用裝有大容量彈匣的手槍在一座辦公樓內(nèi)瘋狂開槍，導(dǎo)致8名無辜者殞命。
史蒂夫·斯伯薩托是其中一名受害者的丈夫，他給克林頓寫了一封長信，向美國的控槍政策發(fā)出質(zhì)問：
“為什么可以讓人隨意持有裝著30發(fā)容量彈夾的速射武器？我一個人如何撫養(yǎng)十個月大的女兒？”
史蒂夫的來信使克林頓意識到，當前的控槍政策遠遠不夠，于是第二年他又推動兩院通過了《聯(lián)邦攻擊性武器禁售令》。
“攻擊性武器”得到了精準定義，大量攻擊性武器、10發(fā)以上彈匣被禁止民間買賣。
但這項法案有兩個巨大的漏洞：民間現(xiàn)有的攻擊性槍支數(shù)量已經(jīng)十分龐大且不受禁售令限制，而且這份法案的有效期只有10年。
2004年，盡管民主黨和民間團體呼吁遭遇進攻性武器禁售令的呼聲鋪天蓋地，但小布什政府選擇視而不見，這部法案自動失效。
進入21世紀至今，美國共經(jīng)歷過兩名民主黨總統(tǒng)：奧巴馬和拜登。
競選總統(tǒng)時，他們都曾作出過增強槍支管控的承諾，但坐到白宮堅毅桌前那一刻，他們才知道控槍路上的利益糾葛有多復(fù)雜。
從2009年到2016年，響徹美國的槍聲貫穿了奧巴馬的整個任期：2009年胡德堡槍擊案，13死42傷；
2012年桑迪胡克校園槍擊案，26人死亡，其中20是名兒童；2016年奧蘭多屠殺，49死，44傷……
作為一個國會被政敵占據(jù)的跛腳總統(tǒng)，奧巴馬數(shù)次發(fā)起控槍法案審議，但從沒能走到最后。而除了在公眾面前落幾滴淚，他什么也做不了。
2016年是奧巴馬任期的最后一年，他決定繞開國會，通過政府部門達到控槍的效果，可換來的卻是德克薩斯州州長艾伯特的公開叫板。
囂張的艾伯特甚至在社交媒體上發(fā)布一張火炮圖片，配文“有膽來拿”。
奧巴馬有沒有膽我們不得而知，只知道他在次年草草下臺，控槍成了笑話?，F(xiàn)任總統(tǒng)拜登的處境與奧巴馬相比并沒有好多少，因為他在去年出臺的控槍法案也是收效甚微。
去年11月，民主黨在中期選舉中一敗涂地，將參議院多數(shù)席位拱手相讓。從那時起，拜登在美國內(nèi)政中已經(jīng)步履維艱，想在任期內(nèi)控槍更是癡人說夢。
再有4年，就是《槍支郵寄法》出臺一百周年，可美國的槍支泛濫問題卻愈演愈烈。那么諾大的一個美國政府，為何就是管制不了區(qū)區(qū)幾把手槍呢？美國控槍難的根本原因究竟是什么？
美國控槍失敗原因分析冰凍三尺非一日之寒，社會環(huán)境、槍支文化、歷史沿革、利益糾葛、政治制度，這些因素盤根錯節(jié)，都在拖著控槍的后腿。但最重要的，還是法律的縱容！
美國憲法第二修正案規(guī)定，（美國）人民持有及攜帶武器之權(quán)利不可受侵犯。
1775年4月19日，萊克星頓一聲槍響，宣告了美國獨立戰(zhàn)爭的開始，同時也將美國和槍徹底綁在一起。
早在美國建立前，歐洲人踏上新大陸時，槍就成了不可或缺的武器，無論是與印第安人爭奪土地。
還是應(yīng)對清教徒與天主教徒間的相互傾軋，美國人的先輩都離不開槍，就像中國人的祖先離不開農(nóng)具。
北美大地上沒有本土軍人，又人人都是軍人。獨立戰(zhàn)爭中，華盛頓指揮的大陸軍并非一支正規(guī)陸軍，而是由民兵匯聚而成。
參加民兵是每個白人男性的基本義務(wù)，民兵組織招收民兵的標準很簡單：自帶火槍。如果達不到要求，自己和妻子都要去做別人的仆人。
美國建立后，美國人對槍的需求也未曾減少。來到美國的，沒有安守本分的人，他們信奉的是弱肉強食。牛仔時代，想要生存必須有一桿能與敵人抗衡的槍。
在美國開發(fā)西部的政策中，只需要10美元（相當于打工一個星期的收入），便可以從政府購得160英畝土地。但想要在那里種地，不只要一手拿農(nóng)具，還要一手拿槍。
進入現(xiàn)代社會，槍在兩次世界大戰(zhàn)中再次向美國人強調(diào)了自己的作用，不退讓法、城堡法等始自18世紀的社會準則一直延續(xù)下來，給了美國民間持槍的理由。
近幾年美國社會矛盾重重，不同群體間撕裂嚴重，剝?nèi)ガF(xiàn)代文明的外衣，與初到美洲竭力生存的美國先輩有何區(qū)別？
作為美國文化的一部分，美國的槍文化方興未艾，這是對抗控槍的文化基礎(chǔ)。但美國是一個思想開放的國家，僅此一點并非控槍失敗的全部原因。
MVP學習網(wǎng)曾提及，富蘭克林·羅斯福在任上不止一次地推動了美國早期的控槍計劃。但每一次國會通過的法案都與他最初的設(shè)想有所出入。
而阻撓他深入控槍的，便是以美國步槍協(xié)會為首的擁槍團體。
美國步槍協(xié)會自稱是一個“民權(quán)維護組織”，在全美有500萬會員。與大眾理解中受人排擠、艱難運轉(zhuǎn)中的維權(quán)組織不同，它最不缺的就是權(quán)力和資本。
起初美國步槍協(xié)會就像他的名字一樣，以提供武器培訓、組織射擊比賽為主要業(yè)務(wù)。
1934年羅斯?！度珖鴺屩Хò浮泛螅绹綐寘f(xié)會嗅到危險，專門成立了政治勝利基金、長槍協(xié)會基金等，一邊從富人手中吸納資金，一邊利用自身的政治、資本支持擁槍政客。
自民主黨的肯尼迪遇刺身亡后，美國兩黨便在控槍問題上涇渭分明：民主黨支持控槍，而共和黨則對控槍持消極態(tài)度。
常人看來，美國步槍協(xié)會與共和黨的政見更為相似，自然也會全力支持它。但美國步槍協(xié)會的做法更進一層，不論哪個黨派的政治捐款，都有該協(xié)會的資本。
自第18任總統(tǒng)格蘭特起，至今已經(jīng)有9名美國總統(tǒng)同時兼有美國步槍協(xié)會會員的身份，而即使不是會員的那些總統(tǒng)，也不敢確定自己有沒有間接接受過該協(xié)會的政治獻金。
這樣一個團體，堪稱裹挾了美國政壇的核心，想要從政治上斬斷它的立足基礎(chǔ)和利益來源，恐怕只是美國民眾的一廂情愿。
即使遇到奧巴馬這樣硬要“代表”民意，進一步控槍的總統(tǒng)，明里暗里的擁槍派盟友們也會不停地給他提供阻礙。
施政8年，不論是控槍還是其他政策，奧巴馬沒有多少拿得出手的政績，由此可見他遇到的阻力之大。
不僅如此，美國的政治制度不但不會為控槍提供舞臺，反而能夠很好地為擁槍勢力兜底。
《槍支管理法》之后，緊接著就是20多年的原地踏步；《聯(lián)邦攻擊性武器禁售令》出臺10年，在共和黨政府手中無疾而終。
這不僅是擁槍派爭取的結(jié)果，也要歸功于美國兩黨的斗爭。兩黨制在美國人眼中，是國父精心設(shè)計的成果。而兩黨的做派屢屢明示，他們把爭權(quán)奪利、相互傾軋放在為民眾謀利之前。
正因如此，奧巴馬、拜登這種跛腳總統(tǒng)在美國歷史上并不鮮見，并且美國總統(tǒng)一旦落入這種境地，國會山里的政敵們就會為了反對而反對。
退一萬步講，即使美國步槍協(xié)會倒下了，具有同樣潛力的擁槍團體在美國比比皆是。美國政客與擁槍團體間的利益糾葛，是一本不為外人所知的賬。
美國人自己為自己堆起一座座大山，想要向前看，還要自己把山移開。
美國人的路自有美國人去走，作為旁觀者，我們能做的就是從各個層面反省自己，時刻告誡自己，不要走了美國的老路。
參考資料：郭曉鵬.拜登簽署美國“30年來最重要控槍法案”，美媒：法案令人恐懼！[EB/OL].環(huán)球時報,2022-06-27.
甄濤.漫評美國槍支暴力：“不治之癥”[EB/OL].人民網(wǎng)，2023－03－17.
劉笑冬.美國槍支暴力泛濫的社會真相[EB/OL].新華網(wǎng)-新華社新聞,2023-02-16.
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潘云召,呂明響.悲傷籠罩弗吉尼亞理工大學[N].赤峰日報,2007－04－20.
編輯：不吃雞責編：風信子
