當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月3日，在阿塞拜疆穆赫塔爾村附近的路上看到一輛被燒毀的亞美尼亞汽車(chē)。MVP學(xué)習(xí)網(wǎng)圖片 視覺(jué)中國(guó) 圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，未獲國(guó)際承認(rèn)的納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“納卡”）地方當(dāng)局——“阿爾扎赫共和國(guó)”首腦簽署了一項(xiàng)法令，宣布“阿爾扎赫共和國(guó)”將于2024年1月1日起終止存在。此前，阿塞拜疆于9月19日在納卡地區(qū)發(fā)起“反恐行動(dòng)”，一日之內(nèi)納卡當(dāng)局宣布投降，亞美尼亞也未派出一兵一卒馳援，一觸即發(fā)的“第三次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)”消弭于無(wú)形。而隨著“阿爾扎赫共和國(guó)”終將停止存在，亞美尼亞與阿塞拜疆爭(zhēng)奪了幾十年的納卡地區(qū)也將全歸阿塞拜疆所有。
然而，筆者認(rèn)為亞阿沖突恐怕不會(huì)就此終止，土耳其-阿塞拜疆聯(lián)盟仍將致力于開(kāi)辟“贊格祖爾走廊”，同時(shí)域內(nèi)強(qiáng)國(guó)與傳統(tǒng)大國(guó)仍將繼續(xù)角力，南高加索地區(qū)將逐漸步入“后納卡戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月3日，一名阿塞拜疆軍人在納卡地區(qū)附近巡邏。
阿塞拜疆“收復(fù)失地”與地區(qū)力量格局的變化
阿塞拜疆與亞美尼亞對(duì)納卡地區(qū)的爭(zhēng)奪由來(lái)已久，只是在蘇聯(lián)時(shí)期雙方的沖突暫時(shí)停止。然而，就在與蘇聯(lián)解體差不多同時(shí)，在納卡地區(qū)占多數(shù)的亞美尼亞族發(fā)起公投，宣布獨(dú)立。隨之而來(lái)的是亞美尼亞與阿塞拜疆之間數(shù)年的戰(zhàn)爭(zhēng)，即“第一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)”。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是，亞美尼亞及其所支持的納卡亞族政權(quán)（即“阿爾扎赫共和國(guó)”）大獲全勝，不但完全占據(jù)了納卡地區(qū)（見(jiàn)下圖紅色部分），還控制了納卡周?chē)陌?guó)領(lǐng)土（下圖紅色周邊的深棕色部分）。
阿亞兩國(guó)當(dāng)時(shí)的部隊(duì)使用的都是蘇聯(lián)駐軍遺留下的軍火，作戰(zhàn)模式也可以說(shuō)是師出同門(mén)，“第一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)”出現(xiàn)這種一邊倒的結(jié)果，當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為主要原因是俄羅斯偏向已加入集安組織的亞美尼亞，而支持阿塞拜疆的土耳其卻表現(xiàn)得有心無(wú)力。
隨后幾十年里，阿塞拜疆通過(guò)石油出口實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，在武器裝備上除了獲得來(lái)自傳統(tǒng)盟友土耳其的大力援助，還裝備有大量以色列提供的武器，基本擺脫了對(duì)俄制裝備的依賴(lài)。而2018年通過(guò)顏色革命上臺(tái)的亞美尼亞總理帕西尼揚(yáng)，從一開(kāi)始就被莫斯科懷疑其“心向歐美”。最終在厲兵秣馬二十多年后，阿塞拜疆通過(guò)2020年的“第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)”，成功奪回了大部分被占領(lǐng)土，在俄羅斯調(diào)停下與亞美尼亞簽署了為期五年的?；饏f(xié)議。
根據(jù)協(xié)議，亞美尼亞軍隊(duì)撤出納卡地區(qū)，但亞方可以通過(guò)拉欽走廊（見(jiàn)上圖紫色部分）與“阿爾扎赫共和國(guó)”殘存的部分連接，該走廊按規(guī)定由俄羅斯“維和士兵”控制。阿塞拜疆獲得在亞美尼亞南部領(lǐng)土的“贊格祖爾走廊”（上圖淺藍(lán)部分）的“自由通行”權(quán)利，從而使阿塞拜疆本土和被亞美尼亞隔開(kāi)的納希切萬(wàn)飛地相連接，而這條走廊若繼續(xù)延伸則可以聯(lián)通阿塞拜疆和土耳其（見(jiàn)上圖深藍(lán)部分）。
這樣一紙協(xié)議很難給南高加索地區(qū)帶來(lái)長(zhǎng)久和平。原因在于，通過(guò)“第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)”，阿塞拜疆已經(jīng)確信其擁有對(duì)亞美尼亞的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也測(cè)試出俄羅斯對(duì)亞美尼亞的實(shí)際支持相當(dāng)曖昧。阿塞拜疆對(duì)完全收復(fù)國(guó)土已經(jīng)毫無(wú)擔(dān)憂(yōu)，當(dāng)時(shí)之所以沒(méi)有“勇追窮寇”，主要是希望通過(guò)維持拉欽走廊的存在，施壓亞美尼亞，換取在其領(lǐng)土南部開(kāi)通“贊格祖爾走廊”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月3日，納卡地區(qū)。
根據(jù)2020年?；饏f(xié)定，由俄軍把守的拉欽走廊理論上確保了亞美尼亞與卡拉巴赫地區(qū)的聯(lián)通，但阿塞拜疆方面從2022年末就開(kāi)始以各種方式封鎖拉欽走廊，俄方對(duì)此也未做出激烈反應(yīng)。亞美尼亞的反應(yīng)頗為耐人尋味，除了向美國(guó)、歐盟尋求援助外，將怒火撒向了俄軍，指責(zé)他們未能履行承諾。帕西尼揚(yáng)更是多次宣稱(chēng)俄羅斯主導(dǎo)的集安組織不能給予該國(guó)安全保障，今年9月甚至派遣其夫人出訪(fǎng)與俄羅斯交戰(zhàn)中的烏克蘭。
2022年以來(lái)，以美國(guó)、法國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)亞美尼亞“棄俄投西”投桃報(bào)李，法國(guó)議會(huì)今年7月通過(guò)了譴責(zé)阿塞拜疆的決議，美國(guó)也在9月與亞美尼亞舉行了小規(guī)模聯(lián)合軍演，但歐美這些形式上的支持根本無(wú)力改變阿強(qiáng)亞弱的物理事實(shí)。最終，當(dāng)阿塞拜疆在9月19日發(fā)起“反恐行動(dòng)”后，亞美尼亞按兵不動(dòng)，而納卡的亞族政權(quán)“阿爾扎赫共和國(guó)”則將在明年徹底成為歷史名詞。
雖說(shuō)這樣的結(jié)果讓“第三次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)”的風(fēng)險(xiǎn)消弭無(wú)蹤，但留給國(guó)際關(guān)系學(xué)者的反而是更多疑問(wèn)。那就是，無(wú)論帕西尼揚(yáng)本人有多么“親美厭俄”，他都十分清楚，能在納卡問(wèn)題上給予實(shí)質(zhì)性幫助的只有俄羅斯，而非千里之外的歐美，自己的政治主張雖然不為莫斯科所喜，但坐視土耳其在南高加索勢(shì)力的增長(zhǎng)就意味著俄羅斯自身的話(huà)語(yǔ)權(quán)下降。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月1日，阿塞拜疆，一名阿塞拜疆軍官展示亞美尼亞軍隊(duì)在納卡地區(qū)投降的武器裝備。
納卡為何成了亞美尼亞急于甩掉的“燙手山芋”？
對(duì)于地區(qū)實(shí)力的變化，亞美尼亞心知肚明，俄羅斯如今已指望不上，而阿塞拜疆背后卻有土耳其。阿塞拜疆和土耳其的政治精英對(duì)兩國(guó)關(guān)系有一個(gè)基本共識(shí)，即所謂的“一個(gè)民族，兩個(gè)國(guó)家”，亞美尼亞之所以放棄抵抗，主要是因?yàn)橐詠唶?guó)的軍事力量，獨(dú)立對(duì)抗這樣“一個(gè)民族，兩個(gè)國(guó)家”的軍事聯(lián)盟無(wú)異于以卵擊石。
早在今年4月，帕西尼揚(yáng)就表示可以有條件承認(rèn)阿塞拜疆對(duì)納卡地區(qū)的主權(quán)。但在尚未獲得阿塞拜疆對(duì)納卡地區(qū)亞族居民政治、安全權(quán)利保證的情況下，如此快速地徹底放棄納卡，還是令人有些吃驚。對(duì)此有俄羅斯學(xué)者甚至提出這樣的觀(guān)點(diǎn)，阿塞拜疆本不急于完全收復(fù)領(lǐng)土，9月對(duì)納卡的“反恐行動(dòng)”，完全是帕西尼揚(yáng)故意“碰瓷”的結(jié)果，而帕西尼揚(yáng)之所以急于丟掉燙手山芋，是希望快速斬除納卡這塊俄羅斯用來(lái)影響本國(guó)政局的“抓手”，如果納卡問(wèn)題久拖不決，亞國(guó)政壇就有可能再度被“親俄派”把持。
筆者認(rèn)為，亞美尼亞當(dāng)局可能也有這樣的考量——那就是一旦納卡地區(qū)的歸屬問(wèn)題完全解決，阿土兩國(guó)就不好再提開(kāi)辟“贊格祖爾走廊”的要求，因?yàn)檫@樣破壞亞美尼亞領(lǐng)土完整的訴求，有違一切現(xiàn)行國(guó)際法，屆時(shí)阿土兩國(guó)將面臨巨大的國(guó)際壓力?？梢哉f(shuō)，亞美尼亞目前的戰(zhàn)略很像是在防御作戰(zhàn)中，被攻擊方主動(dòng)從千瘡百孔的第一條防線(xiàn)，后撤到第二條對(duì)自己更加有利的縱深防線(xiàn)上，從而在敵強(qiáng)我弱的情況下盡可能以拖待變。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月1日，阿塞拜疆，亞美尼亞軍隊(duì)在納卡地區(qū)投降的武器和裝備被展示。
誰(shuí)會(huì)是亞美尼亞下一個(gè)盟友？
眼下南高加索地區(qū)局勢(shì)高溫不退，各方勢(shì)力犬牙交錯(cuò)，而尚有一地區(qū)強(qiáng)國(guó)并未明確選邊站隊(duì)，那就是伊朗?？傮w來(lái)說(shuō)，在長(zhǎng)達(dá)30年的亞阿沖突中，伊朗對(duì)納卡歸屬問(wèn)題持中立立場(chǎng)，甚至在“第一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)”亞美尼亞大獲全勝之際，指責(zé)過(guò)其侵犯阿塞拜疆主權(quán)。但在2020年后，面對(duì)日益壯大的阿土聯(lián)盟，尤其是對(duì)它們開(kāi)辟“贊格祖爾走廊”的計(jì)劃，伊朗明確表示反對(duì)。
2021年，阿塞拜疆駐土耳其大使在一次演講中稱(chēng)“‘贊格祖爾走廊’將成為從歐洲到亞洲的國(guó)際運(yùn)輸?shù)奶娲桨福ń?jīng)里海到中亞），該走廊連接的是整個(gè)‘突厥世界’”。該大使口中的“突厥世界”，已遠(yuǎn)不是土阿兩國(guó)這么簡(jiǎn)單，其范圍還涵蓋了中亞的大部分突厥語(yǔ)國(guó)家。
一旦“贊格祖爾走廊”的控制權(quán)完全落入阿塞拜疆手中，伊朗就間接喪失了與亞美尼亞的陸路聯(lián)系，其西北部通向南高加索的陸路通道就完全籠罩在“突厥國(guó)家”的影響力之下，這意味著伊朗在很大程度上丟失了對(duì)南高加索的影響力。這也是近期伊朗反復(fù)提到的“反對(duì)該地區(qū)地緣政治現(xiàn)狀的改變”。作為回應(yīng)，今年以來(lái)，伊朗在“贊格祖爾走廊”附近舉行了多次軍演。今年1月，阿塞拜疆駐伊朗大使館離奇遇襲，造成使館人員死傷，阿國(guó)指責(zé)襲擊是伊朗當(dāng)局縱容的結(jié)果，此后阿塞拜疆關(guān)閉使館數(shù)月之久。
除維持南高加索地緣政治現(xiàn)狀外，伊朗本國(guó)的民族問(wèn)題也決定其不可能袖手旁觀(guān)。伊朗北部居住著過(guò)千萬(wàn)的阿塞拜疆族人，一旦阿土聯(lián)盟將“突厥世界”從模糊的語(yǔ)言文化概念落實(shí)到政治甚至民族國(guó)家的整合上，對(duì)伊朗北部的民族分裂勢(shì)力將是一個(gè)強(qiáng)大刺激。從目前情況來(lái)看，在未來(lái)真正可能站在亞美尼亞一邊，實(shí)際出手干預(yù)走廊開(kāi)辟的反而是與阿塞拜疆同屬伊斯蘭國(guó)家的伊朗。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月2日，納卡地區(qū)，阿塞拜疆警察站在路邊。
正在進(jìn)入“后納卡戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代”的南高加索
縱觀(guān)30年來(lái)的亞阿軍事沖突，納卡地區(qū)的歸屬就像一塊晴雨表，反映出各國(guó)勢(shì)力的變化。1990年代到“第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)”前，國(guó)力較弱的亞美尼亞把控了納卡地區(qū)，這折射出的是俄羅斯對(duì)前蘇聯(lián)地區(qū)不容置疑的影響力。但隨著世界政治多極化加速，南高加索地區(qū)的力量對(duì)比發(fā)生了深刻變化，一方面“小國(guó)”可以通過(guò)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整軍備戰(zhàn)，另一方面地區(qū)的中等強(qiáng)國(guó)不再懾于美俄等大國(guó)，敢于直接上場(chǎng)對(duì)盟友給予直接支持。這就決定了無(wú)論是近在咫尺的俄羅斯，還是遠(yuǎn)隔重洋的美國(guó)，除非決定投入真金白銀的政治、軍事資源，否則對(duì)亞美尼亞也只是愛(ài)莫能助。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月1日，納卡地區(qū)，亞美尼亞裔居民微笑著向一名軍人展示他的隨身物品。
目前的南高加索可以說(shuō)正在進(jìn)入“后納卡戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代”，雖然當(dāng)事國(guó)亞美尼亞認(rèn)清納卡大局已定后果斷放手，但阿土聯(lián)盟對(duì)打通“贊格祖爾走廊”仍念茲在茲，俄羅斯纏身于烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)，美歐口惠而實(shí)不至。未來(lái)亞美尼亞捍衛(wèi)其自身利益的選擇十分有限，只能運(yùn)用國(guó)際社會(huì)維護(hù)領(lǐng)土完整的基本準(zhǔn)則，同時(shí)抓住伊朗對(duì)“突厥國(guó)家”獨(dú)霸高加索的擔(dān)憂(yōu)。而本地區(qū)的明爭(zhēng)暗斗也不會(huì)因?yàn)榧{卡問(wèn)題的基本解決而結(jié)束，只有當(dāng)各國(guó)力量通過(guò)下一輪的爭(zhēng)斗達(dá)成新平衡，南高加索地緣政治的活火山恐怕才能進(jìn)入休眠期。
（黨浩楠，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究生）
